上海解放，陈老总吃完一道菜连连大声说：再来一盘！难坏了聂凤智
为了突破苏州河防线，聂凤智三天三夜没有合眼。在听了81师政委罗维道关于敌淞沪警备副司令刘道义与该师接洽谈判、投诚的情况汇报后，他紧锁的双眉舒展开了，立即打电话给陈毅。他在电话里说："在地下党的配合下，敌淞沪警备副司令刘昌义已与我前线部队接洽谈判，并已同意停止抵抗。我们打算抓住突破口，迅速解放苏州河北岸。"
一直牵挂苏州河战况的陈老总，听完聂军长的汇报十分欣慰地说："你们做得对，但还要提高警惕哟！"
聂凤智放下电话，和政治部主任仲曦东商量了一下，要罗维道将刘昌义迅速送到军部来，他们要亲自同这位刘副司令谈谈。
军部指挥所设在虹桥路郊外一座平房里，黄昏时分，三辆吉普车带着刘昌义等人赶到。
聂军长说："刘将军能顺乎民心，及时反正，真是个明白人，可敬可贺。"
刘昌义答道："此次举动，是敝人长期以来的愿望呵！"
双方寒暄一阵，开始了一次恳切的谈判。
聂军长说："淞沪的国民党部队已毫无出路，据守在苏州河以北的弹丸之地，也很快要被摧毁。摆在国民党官兵面前的只有投诚一条出路，才能将功赎罪。"
刘昌义赶紧将自己早就想起义投向人民的愿望说了一遍。他还对自己现在在国民党内部的实际地位作了解释，他说；"虽然我是淞沪警备副司令，是目前最高的军事指挥官，有权命令和调动一切，但我的命令除了第51军能坚决执行外，有些部队可能会拒绝执行。"
聂凤智当即表示："这些情况我们是了解的。有些困难，人民解放军可以协助解决，问题的关键在于你的决心和态度。"
刘昌义马上回答："我前来会见聂将军就是我的决心。就看我的实际行动吧！"
谈判中间聂凤智曾借故出去，他让别人陪刘昌义等人闲聊，自己到军部作战室向粟裕直接汇报了此事，请示处理办法。
谈判结束时，聂凤智向刘昌义宣读了粟裕口授的一道命令，其大意是：接受刘昌义率部投诚；限所部于26日中午12时前在江湾附近待命；所撤地区由解放军接防，凡拒不接受命令者，由人民解放军解决之。
至此，谈判成功，刘昌义将军率部接受和平改编的大局已定。聂凤智握着刘昌义的手，意味深长地说："刘将军为人民做了一件好事，人民是不会忘记你的。"
5月25日夜，刘昌义回到第51军军部后立即作了布置，按照与解放军达成的协议规定，率第51军大部撤出防地，向江湾方向移动。次日清晨，刘昌义率领部队到江湾体育场南面，遭到北面国民党第54军和侧翼第37军的围攻，刘部给予还击。此时，解放军第26军从西南方向赶来，把国民党军击退。
不论是起义还是投诚，刘昌义在解放上海的最后一刻，为人民做出了自己的一点贡献，这是毫无疑问的。所以解放后刘昌义受到了特别的优待，曾任全国政协委员、民革中央委员、民革上海市委常委。
5月27日，上海全部获得解放。聂凤智等人留陈老总吃饭，陈老总痛快地答应了："噢，你们拿什么好菜招待啊？我可是真饿了！"
聂凤智笑了笑说；"好菜肯定有，保险对你的胃口！"
"好菜"端上桌，是一盘辣椒炒鳝丝。陈老总吃得满头清脸直冒热汗，连连大声说："好吃！好吃！"不一会儿盘底就朝了天。他指指空盘子说："就要这个，再来一盘，再来一盘！"
这下可出了聂凤智的"洋相"。他知道，这几条黄鳝还是警卫员们从郊外田埂边顺手捉来的。现在天已黑了，到哪里再去搞黄鳝！即使派人到郊区现捉，也来不及啊！
聂凤智正在为难，炊事员飞快端上菜来。他定睛一看，又是一盘辣椒炒鳝丝。聂凤智还没有弄清楚其中的奥妙，陈老总却嚷嚷开了："好啊！菜不够，辣椒凑。就这个好，这个好！"原来炊事员看到陈老总吃得高兴，把剩下的一点黄鳝，多加上一大把辣椒又重新炒了一盘，这才在餐桌上救了"急"。
陈老总边吃边说，兴致很高，说古道今，谈笑风生。最后他突然问聂凤智："这一刻你最想干什么？"
聂风智说："我想驱车转遍上海市的每一条大街小巷，然后舒舒坦坦睡上两天两夜。"
陈司令仰面大笑起来，指点着聂凤智说："你啊，一天一夜也捞不到！城市打下来了，还要保护它！"他顿了一下，又郑重地说："你们现在就着手整顿部队，担负起城市的卫戍任务。"
5月28日，上海市人民政府成立，陈毅为市长，曾山、韦悫、潘汉年为副市长。
28日下午，陈毅等人来到上海市政府大厦，国民党代理市长赵祖康率人热烈欢迎。
陈毅来到市长办公室，要赵祖康坐在他的对面，听取赵关于上海市旧政府的工作情况介绍。接着，在会议室大厅召开市府职工、包括勤杂工警人员在内的大会。陈毅市长在会上发表了讲话。
陈毅说："诸位朋友没有去台湾，我们表示欢迎。这次解放军的胜利，是人民的胜利，与过去改朝换代不同。国民党统治22年，搞得民不聊生……"讲到这里，陈毅指了指墙上挂的孙中山先生像，说："怎么对得起他！上海的解放是一个伟大的历史变革，在国民党几十年统治下的上海，今天已成为人民的城市。改造旧上海，建设新上海，是人民政权的根本宗旨。"
陈毅市长勉励大家："各安职守，努力学习，改造世界观，为革命、为人民，多做些贡献。中国共产党是不会埋没人才的。我们一定要照'首恶必办、胁从不问、立功受奖'的既定政策执行。希望大家与人民解放军切实合作。"
接管工作开始几天后，军管会接到敌特寄来一封恐吓信，信内装了2枚子弹。陈毅又把市府里的旧职人员集合起来，给他们摆了一通"龙门阵"。
陈毅说："有特务写恐吓信，寄2枚子弹，想吓人。打淮海战役，消灭敌人五六十万，飞机大炮都不怕，怕你2颗花生米，岂不笑话。"
陈毅向这些旧职人员讲明共产党、人民政府对旧职人员的态度和政策，是采取郑重负责、妥善安置的办法，除了个别劣迹昭著、群众反对者外，一律采取团结和改造的方针，使大家都得到工作、学习和生活的出路，决不会一脚踢开。
陈毅就任市长后，上海的接管工作顺利展开。
5月29日，新华社发表社论说："上海的解放，引起了全中国人民和世界进步人类的欢呼。这是因为，第一，上海是中国的最大的经济中心，上海解放表示中国人民无论在军事上、政治上和经济上都已经打倒了自己的敌人国民党反动派；第二，上海是帝国主义侵略中国的主要基地，上海的解放表示中国人民已经确立了民族独立的基础。这两种情况，使得上海的解放在中国人民解放事业中具有特殊的意义。"
中共中央在5月30日向第三野战军和全国各地发出贺电，贺电说："中国和亚洲最大的城市、中国最重要的工商业中心上海，己于27日解放，我人民解放军在此作战中俘敌十馀万众，纪律良好。上海各界人民积极与我军合作，使蒋匪破坏计划大部失败，全市秩序迅速恢复。中国共产党中央委员会特向上海前线人民解放军、上海的中国共产党地方组织和上海全市人民致热烈的祝贺，向中国人民解放军和全国人民致热烈的祝贺。上海解放以后，上海的共产党员、工人和革命知识分子的首要任务，就是团结一致，与进步的产业界和一切爱国民主人士通力合作，克服困难，恢复生产，恢复城乡联系和内外贸易，并与反动势力的残余作继续斗争而取得胜利。我们相信，有长久革命传统和高度政治觉悟的上海人民，在全国人民的援助之下，一定能完成这个光荣的任务。"
上海解放后，根据中共中央华东局和第三野战军前委的预定计划，由第9兵团担负警备上海的任务，以兵团部兼淞沪警备区领导机构，宋时轮兼任淞沪警备区司令员，郭化若兼任政治委员，并任觉委书记。第20、第26、第77、第30、第33军及三野特种兵纵队约21万馀人，统归淞沪警备区指挥，分别担负上海市区、吴淞要塞区及宝山、嘉定、祟明、川沙、南汇、奉贤、青浦、松江等县的警备任务。
