即将与彭德怀西北决战，胡宗南想到国民党两位名将，后背一阵凉气
1949年6月 11 日，在蒋介石策划下，国民党中央政治委员会正式成立“最高决策委员会”，蒋介石任主席，李宗仁任副主席。
次日，国民党政府行政院长阎锡山在广州组建新内阁，正式公布： 阎锡山为行政院长兼国防部长，朱家骅为行政院副院长，胡适为外交部部长。
此间，解放军第十三兵团向福建步步攻击前进，这使蒋介石愈惶恐不安了。福建是台湾门户，门户大开，台湾亦难保了。蒋介石不由对朱绍良陡起恨怨之情——三番五次让你朱绍良构筑防御工事，你置若罔闻，眼下再行构筑工事，恐是亡羊补牢了。
蒋介石在台湾草山小洋房内苦思对策时，俞济时进来报告： 陈诚求见。
陈诚现在不仅是台湾省主席，他的职务已兼任东南军政长官了。
蒋介石对东南沿海诸省——浙江、江苏、福建、广东、台湾非常重视。现在已是第一线战略重地，他让陈诚统管起来，心里踏实些。
陈诚报告，就目前东南五省兵力虽嫌不足，但与共军第二野战军抗衡仍胜券在握。他上任东南军政长官后，曾三次召开了军以上军官开会，要求各守其土，谁丢寸土，军法处置。众将官们开始畏缩不前，现在情绪高涨了。他作了海防部署；以定海为中心的舟山群岛和大陈岛、一江山岛，分别由周函、石觉、郭忏等部把守。几位战将表示誓与海岛共存亡。
蒋介石对陈诚一再告诫：对刘伯承要当心，刘伯承常用奇兵，稍有不慎，东南沿海的水将被搅混，礁石也会蹦起来砸人……
陈诚说：“刘伯承纵然指挥作战有方，但他对东南地形地貌及风土人情都很陌生，到东南成瞎子摸象。而我众将官恰恰占天时地利人和，据守获胜是有把握的。”
蒋介石说：“我把沿海交给你，我是放心的。因为我特别重视沿海，沿海海口多，第一是接受美援方便，第二进可攻，退可守。即使大陆尽失，沿海仍有岛屿可以凭借。此外，东南鱼米之乡，是我桑梓之地。确保东南，有充裕的补给，更重要的是我的故乡怎能落入共军之手？”
陈诚讷讷地点头，信誓旦旦地说：“委座放心好了，有我陈某在，东南便坚如磐石！”停了会儿，又报告说：“张国焘到台北来了，要求继续出版《创进》周刊，请求政府资助经费。”
《创进》周刊是由大叛徒张国焘在上海创办的，着实为蒋介石王朝鼓吹了一年，甚至把蒋经国吹捧为“现代的救世主”。
蒋介石冷冷地说：“我看算了吧。张国焘这个人现在说话更没人听了。”陈诚说：“他说台北若不用他，便到香港去活动，谋个利党利民的事做。”
“凡是叛变共产党的人，也会随时叛变我们。张国焘对我们已经没有一点用处了。当作垃圾扔了吧。你当前的主要任务，就是确保东南。东南不丢，我不仅占有辽阔的海域，而且是我未来的希望。目前共军连一只舰艇都没有，我将来反击大陆，沿海则是最坚实的基地！”
蒋介石又了解中南战事，直接与阎锡山通了电话。阎锡山报告，白健生一再电请：让撤离青岛刘安琪兵团由汕头登陆调粤北，由上海撤至舟山的各部也调粤北，由张发奎统一指挥赣南和粤北一带的战事。
蒋介石问：“是白健生的主意还是李德邻的主意？我看是李德邻的心思而让白健生说出的。”
阎锡山支支唔唔：“李德邻也提起过，不过电报是白健生发来的，也许是他俩磋商的吧。”
“不必睬他！”蒋介石鄙夷不屑地说，“李德邻与白健生总演双簧戏，一会儿李德邻在前面表演，白健生在后面指挥；一会白健生在前面表演，李德邻在后而指挥。他们的目的就是一个，牺牲友邻部队，保住桂系部队。”
阎锡山问：“青岛已经陷落，总裁的意思是让刘安琪光复青岛？”
蒋介石说：“不必要了。原驻守上饶的胡琏兵团不是已到潮州、汕头了吗？让、让胡、刘兵团开赴海南岛吧。”阎锡山明白，蒋介石要胡琏、刘安琪两兵团退至海南岛意在保存实力，必要时退到台湾。便说：“卑职定遵总裁旨意从事。”
——白崇禧想守中南，同李宗仁密商，要蒋之嫡系部队胡、刘两兵团乃至汤恩伯从上海撤出的部队去增援，去做挡箭牌，去做殉葬品。而老谋深算的蒋介石即刻警觉到这一点。他的意图很明确：一定保住自己嫡系实力，削弱桂系白崇禧的左右两翼，使白崇禧孤身只影，孤雁出群。蒋桂势力抗争几年，现在都要借助解放军消灭对方……
接着，蒋介石又给马步芳打电话，当马步芳报告他已下命令给马继援准备再次出击，并已小股袭扰时，蒋介石说：“我让你做西北长官公署代长官，你应该明白我对你的厚望。疾风知劲草，战火炼英雄，莫要辜负我一片苦心呵。”之后，蒋介石再打电话到汉中。
蒋介石说：“琴斋呀，我有一点过去没给你讲清楚，你应该明白，你为保西北而战，并不是为李德邻，而是为你自己而战，当然也是为我而战——为你我而战，你就该知道如何作战了！”
胡宗南激昂地说：“学生定与彭德怀殊死相搏，再为校长增添光彩的！”
蒋介石没有追问胡宗南如何为他增添光彩。他知道，那是胡宗南的口号，或者是决心，或者是奋斗目标——现在的胡宗南，已不是两年前的胡宗南了。中国不是有“惊猿脱兔”和“魂不附体”的成语么？胡宗南现在正是此般心境。既然兵出秦岭了，而且有所举动，已是听话了，现在需给胡宗南鼓励和指点方略，于是说：“琴斋呀，指挥员要想取胜，首先需造势，有利的态势是走 向胜利的转折点。围棋讲究‘弃子争先'，目的在’势'，行动在‘机'，兵书上讲’攻其必救'，都是乘机变势之意。所以你要‘先制之利'、‘先发制人'、‘先声夺人’！”
胡宗南说：“学生记住校长的教诲了。”蒋介石说：“你放心去做，只要将领有必胜信心，处绝地也可以复生！过几日，我便前去和你一同去指挥的！”
胡宗南慷慨回答：“只要宗南尚存，西北绝不丢失寸土！”
蒋介石没有快活，却声音沉重地又说：“我忘不了1937年12月，韩复榘据有黄河天险，并拥有10万兵力，他曾战前表示拼死抵抗，出击，结果不战而逃，让日军长驱直下了，我不希望我的学生再次重演悲剧的！”说完，蒋介石把电话挂了。
……胡宗南放下电话，痴呆呆地坐着。他知道“先制之利”、“先发制人”、“先声夺人”的重要性。但他感到力不从心。为何蒋介石最后又用韩复榘架警示自己？那声音听似平静，却含着杀机的！当年韩复榘不战而退，被蒋介石杀了……
胡宗南十分清楚，退却，是军人的莫大耻辱。两个月前屯兵秦岭，那是自己战略性退却，尚有一圈遮羞的光环。”我不能做陈长捷第二，固守，固守，全军被歼！”他为自己率部撤出西安而庆幸，一旦自己主力被歼……是啊，一个指挥官被打成光杆司令，没有了兵，奢谈升迁晋爵，连一个普通商贾都不如……冒险攻击，会不会落得张灵甫的下场？
……胡宗南一想到张灵甫，他便不寒而栗，他任第一军第一师师长时，张灵甫在他部下任营长，并提升为中校团长。此后，张灵甫青云直上，出任第七十四师师长，这个师一色美式装备，时称国民党部队五大主力之主力，达五万馀人。并兼任南京首都警备司令……1947年 4月，国民党齐头北进，企图一举摧毁华东野战军于沂蒙山区，张灵甫为抢头功而突击冒进，全军被歼于孟良崮，张灵甫毙命……
——摆在胡宗南面前有两个人，一是韩复榘，是张灵甫。畏首不前，不战而退，则被蒋介石处死；贸然攻击，则被共军全歼，被送往黄泉。但是，现在既然已把部队摆在前面了，立即再撤回秦岭，蒋介石恼怒，国防部耻笑……
卫兵报告：“李长官到！”
李振来了，敬礼后把帽子狠劲一摔，没好气地说：“窝囊到这个地步，我特意来向你报告，部队在前沿，总不行动，雨季就要来了，供给运输必有困难；构筑的临时工事，一场大雨都要冲塌。我几次问裴主任，他说听命于汉中，再拖下去，队伍不攻自垮！”
胡宗南心想，我对部队的命运所负的责任比你李振大！他竭力平静地说：“我们的士气有所恢复，要爱护，要珍惜，目前这一步万不可轻率，我在考虑如何获胜的稳妥方案。”
李振反驳：“稳妥方案只有再撤回秦岭，可是再钻进大山，队伍要被大山闷死的！”“我没有让撤回秦岭去嘛，共军又开来两个兵团，”胡宗南规劝道，“搞不好，我们要吃亏。”
李振愈显得骄横：“共军是只虎，我也不是猫！我官兵纷纷请求早日攻击，长官们都被共军吓破了胆！”“放肆！一派胡言！”胡宗南猛地把桌子一拍，粗黑的眉毛倒竖起来，“不准你对我这样说话！”
胡宗南在任何时间、地点，都不允许部下对他不尊不恭，他必须时刻维护自己的权威。“官兵们滞留前方，都急得冒火……”
胡宗南威严地说：“你的职责是带好自己的兵，统筹安排部队行动，由我来管——我还没有被撤职！你去吧，我另有公务！”
6月 21日，马步芳亲自飞到汉中，与胡宗南协商布阵。几次商谈，决定以下部署——
（一）马步芳、马鸿逵两部担任西兰公路两侧永寿、麟游地区的防守；胡宗南部担任武功以南、渭河两岸的守备。如果共军主力使用于西兰公路方面时，马家部队退至旬邑、彬县地区固守。胡宗南的部队由扶风方向出击，策应马家部队作战。如果共军主力指向扶风、武功方面时，胡宗南部撤退到千河西岸固守，马家部队从麟游方面南下，攻击共军的侧背，将深入的共军包围歼灭之。如果共军同时指向胡、马两军当面时，即节节撤退到彬县、麟游、千阳、宝鸡三线设阵地，进行大规模的决战防御。
（二）马敦静军的两个步兵师，一个骑兵旅，位置于干县以西西兰公路以北地区；马继援的三个步兵师、一个骑兵旅，位置于西兰公路及其以南永寿、麟游地区；马敦静、马继援两军归西北军的长官公署指挥。黄祖勋的一九一师归一一九军军长王治岐指挥，该军开扶风、武功地区，归西安绥靖公署指挥。西安绥靖公署以三个军的兵力，守备扶风、眉县地区；以三个军的兵力，位置于周至、眉县、宝鸡南秦岭北麓各山口，封锁秦岭，相机出击，策应作战。
（三）胡、马两部作战地域以麟游南山分水岭为线，线上属马家部队。
——如此布阵，其部队北依千山山脉，南临秦岭山脉，西接关山山脉，易守难攻，是颇具谋略的。
6月 22 日，胡宗南飞赴宝鸡，向裴昌会谈了胡、马商谈的最新军事部署，命令做好一切战前准备，随时待命出击。之后，在第三十八军召开团以上军官会，他痛心疾首地说：“校长对我们西北官兵关怀备至，而我们没能如愿地回报校长。现在共军疯狂至极，我们本该赴汤蹈火，死而无悔，但众弟兄们真不争气，像大少爷一样，无所事事，打起仗来束手被共军俘虏过去，调转枪口来杀我们，杀得可凶哩！这是我们的奇耻大辱……”
胡宗南说的是实话。凡是被俘的军官，经一段时间学习，都在解放军里任了职；许多士兵被俘后，参加了解放军，打起仗来判若两人，个个勇猛冲锋，立功受奖者数以千计。
胡宗南说到这里，沉默良久，接着又说：“我们优势还有，生产军械的各兵工厂俱在四川大后方，我们的武器会源源不断地运来，保障弹药充足。我不明白，怎么现在都打不起精神，都不想战场立功光宗耀祖了？每次战斗下来，我是都给你们领章上加花的，是对得起你们的。实在说，你们对不起我哟……”
胡宗南的话并没有刺激。他看得清楚，师团长们都把头埋在胸前，像是秋后霜打的茄秧子，蔫蔫儿的没有一点精神。
……散会后，军官们都争着往餐厅跑，与刚才在会场里的表现大相径庭，他们一边跑一边叫喊，眨眼间把一张张桌子坐满了。
胡宗南在李振西等陪同下步入大餐厅，坐到贵宾席上。他环顾一张张杯盘整齐的圆桌，望着各师团长热闹场面，本来心情不快，但强颜露出一丝笑意，并向大家举杯致意，以示亲切。为了表示与众军官亲昵，他又走到各桌上去坐，在席间表示出很亲切随便的样子，问问这个师长的年龄、籍贯，又问问那个团长家中双亲身体可好。他不停地为每个人送菜，自己略微动动筷子。他不再喝酒，端着白开水与各军官碰杯，表示同大家同餐共饮。
胡宗南只吃了几口菜，见众军官开怀大饮，猜拳划令，他看不惯，便提前退席了。军官们一齐起立表示欢送。他本想找几个师长、团长谈话，又觉得那是徒走过场，谁不会在长官面前慷慨陈词几句？
当他走出门口，听到里面更加放肆地猜拳划令声，不禁心头注入一股悲凉……
胡宗南返回汉中，副参谋长沈策拿着国防部的电报说，要在最短时间里擒获叛逃的葛高参。
“给姜长海发报，令他捉拿处之！”“姜长海已经殉国了。”胡宗南吃了一惊。
沈策又报告：“原潜伏的组织，有四个电台中断联系了。”
胡宗南瞪大了骇异的眼睛，脸色由红变白，手也颤抖个不停。几天来，他曾亲自几次询问西安夜晚灯还亮吗？西安市民还有面粉吃吗？回答是西安夜晚亮如白昼，市民供应充裕，市民喜气洋洋……
“胡先生。”胡宗南抬头一望，不知什么时候，罗列也站在跟前了。罗列说：“李振刚才报告，第六十五军有一个团长又突然失踪了，还带走了一个勤务兵。”“是叛逃，还是被擒了？”“还没有查清楚。”
像喝醉了酒的人连连被击，胡宗南猛然清醒了。他感到自彭德怀率大军西进以来，大西北的苍穹仿佛被雷轰似的崩裂了，墙垣倾坍，军心恐怖不堪。如果说从前他的军旅生涯，他的部队就像控制着一匹训练有素的、在大西北广阔原野里驰骋的马，那么现在，他的部队却像一匹大汗淋漓的疯马驮着他在秦岭峰巅上奔跑，他已没有能力驾驭这匹马，只是骑在颠颠簸簸的马背上失去驾驭能力地奔来撞去，竭力挣扎，稍不留心，便连人带马跌落万丈深渊了。
“我们要采取紧急防范措施，”罗列道，“安定我军心，鼓舞我军心。”
胡宗南心中充满惶恐与愤怒，脸色异常严肃地说：“第一，要严密管理制度，凡军官不得私自外出；第二，要增强抗御共军的威胁思想和不屈的勇敢精神；第三，天气酷热，给官兵发放一些防暑的银两。”
罗列听了十分高兴，尤其第三条发放银两，虽是收买军心，但他理所当然地拿得最多，于是说：“胡先生想的是万全之策，第一条和第二条我去办，并附加赏罚条款；第三条需胡先生写个条子，让沈参谋长办。”
胡宗南对沈策说：“你就去找财务处，说我说的便是了。”
沈策说：“胡先生一向对财务管理严格，没有你的手迹是不能动款项的，还是你写个字吧。”
于是，胡宗南坐到桌前写条子。可是因为他心情惶恐和烦乱，当他拿起笔蘸墨时，竟把笔尖伸到茶杯里去了——把一杯绿盈盈的茶水染黑了。
罗列知道他心烦所致，心中窃笑，却说：“官军们拿银两，定要感激胡先生，往后绝不会再有叛逃者，若打起仗来，会一人投命，足惧千夫的！”
胡宗南写完条子，严正地说：“大战在即，战斗中，要靠士兵们去拼，流血捐躯，我向来视士兵弟兄为骨肉，发放银两是我对众弟兄的一片心意，不准任何人苛扣。发现苛扣者，一律从严处理！”
一连几天，胡宗南头似涨得如斗大，昏昏沉沉的。蒋介石的话总在耳畔回响，解放军的身影总在他眼前晃动。是啊，违背蒋介石的旨令当然后果可怕，更可怕的是解放军再乘胜西进，用不了多久，整个大西北便全落入彭德怀之手了。即使退到秦岭，彭德怀岂能置之不理？会调重兵围攻，万炮轰击——到那时，远没有援兵，只能束手待擒，坐以待毙了！
现在，彭德怀所部毕竟长途跋涉，又经咸阳之战，极度疲劳，此时出击，或可出奇制胜！
——出奇制胜，蒋介石又像前年一样亲自来授勋章，全国电台广播、报纸宣传……那是何等荣耀啊！
奇迹，属于富于胆略的指挥官！指挥官富于胆略，便能创造奇迹！
胡宗南又经一番苦思冥想，决意听从蒋介石旨意，及早将第一野战军赶出西北。当晚，他给前线指挥所主任裴昌会打电话：“做好战前一切准备，随时待命进击！”